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平凉市人民政府教育督导团督导评估组对庄浪县政府职业教育工作督导评估的反馈意见

2017-12-12 14:44| 发布者: admin| 查看: 624| 评论: 0

摘要:  

平凉市人民政府教育督导团督导评估组对庄浪县政府职业教育工作督导评估的反馈意见

  (2017年12月7)

  为促进县级人民政府切实履行教育职责,推动职业教育快速健康发展,按照省教育厅 省政府教育督导团《“十三五”期间县级人民政府职业教育工作督导评估规划》(甘教督函〔2016〕4号)安排部署,依据《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估方案(试行)》(甘政办发〔2015〕131号),市政府教育督导团抽组督导评估组,在县级自查自评的基础上,于2017年12月5日至7日,对庄浪县人民政府职业教育工作进行了督导评估。

  督导评估组遵循“坚持标准、严格程序、注重证据、公正评估”的原则,听取了县政府关于职业教育工作的汇报;查阅了相关档案资料;分别召开了县上有关职能部门、中等职业学校(职业培训机构)、有关行业和企事业单位、部分乡镇、社区负责人和初级中学校长参加的四个座谈会,听取了关于职业教育工作的意见建议;实地检查了县职教中心、赵墩乡大庄村成人文化技术学校、柳梁乡成人文化技术学校和庄浪县马铃薯脱毒种薯繁育中心、朱店镇百川标准化果园管理示范区、水洛镇李碾矮化密植苹果示范基地、庄浪县妇女手工编织培训基地、庄浪县电子商务产业园等5个实训基地,详细了解了庄浪县职业教育发展情况,经督导评估组综合评议,形成如下督导评估意见:

  一、主要指标达标情况与督导评估结论

  近年来,庄浪县委、县政府牢固树立“抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓民生、抓发展的思路”, 全县基本形成了以县级职教中心为龙头、以农广校、乡镇成人文化技术学校等为补充的职业教育体系,县职教中心已建成国家级重点中等职业学校,被列入第三批国家中等职业教育改革发展示范校项目建设单位。紧密结合县域产业发展实际和产业结构调整趋势,紧盯市场对技能型人才的需求,坚持职业教育和职业技能培训并重,大力推进职业教育发展。初步形成了产教融合、校企合作、工学结合、开放创新的人才培养模式。注重职业教育、农业实用技术培训和劳动力转移相互衔接,不断拓宽技术技能型人才的成长通道,初步实现了职业学校学生多途径成才、农村实用技术人才倍增、城乡劳动力多渠道就业,教育精准扶贫持续发力,职业教育发展与当地产业结构布局对接,与行业企业对技能人才需求相互融合的目标。

  督导评估组认为,庄浪县委、县政府把加快发展现代职业教育摆在了突出位置,不断强化组织领导,科学规划职业教育发展,加大投入力度,推动体系建设,为激发职业教育办学活力,提高职业教育服务当地经济社会发展能力提供了有力保障,职业教育在规模、质量、效益等方面都取得了长足发展。

  督导评估组依据《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估方案(试行)》和评估指标体系,结合工作实际情况,对庄浪县政府职业教育工作从政策措施、职教机构、职教经费、发展水平等4方面的36项评估要点进行了评议和量化打分,有29项指标完全达到督导评估标准要求,总计得分93分,评估结果为优秀等次。

  二、主要做法和成绩

  (一)加强政府统筹,推进职业教育发展。庄浪县委、县政府将职业教育作为提高全民素质、开发人力资源、推动经济社会发展的重要举措,纳入全县经济社会发展总体规划。一是不断制定完善政策措施。县政府先后制定出台了《庄浪县人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》《庄浪县职业教育中长期发展规划》等文件,为职业教育发展提供了良好的政策保障。二是建立职业教育联席会议和领导包抓制度。县上建立了由政府牵头,教育、编办、发改、财政、人社、农牧、工信、地税和各乡(镇)人民政府共同参与的职业教育联席会议制度,明确了促进和保障职业教育发展的责任,定期召开会议,讨论研究全县职业教育改革发展;县上主要领导和四大家分管领导能够经常实地开展调查研究,协调解决职业教育发展中的重大问题,形成了领导和部门齐抓共管、推动职业教育发展的合力。三是建立了职业教育责任目标考核和表彰奖励制度。县上将职业教育纳入全县教育发展考核体系,建立了职业教育定期督导评估机制,制定了《庄浪县职业教育综合考核评估标准》,建立职业教育表彰奖励制度,坚持每年对职业教育开展两次专项督导评估,将督导结果作为考核、奖惩、问责的依据,达到了“以考核促发展,以考核促改革提升”的目的。2011-2017年县职教中心连续7年被县委县政府评为“教育质量优胜学校”。同时,每年对果树能手、农民致富带头人,职业技能大赛学生等进行表彰奖励。

  (二)加大经费投入,改善职业教育办学条件。一是加大财政经费保障。县财政将职业教育经费纳入年度财政预算,每年安排50万元的职业教育专项经费,并足额拨付全国、全省职业教育项目配套经费,全面落实职业教育培训教育经费,2015-2017共安排49.29万元统筹用于企业职工培训。能够将地方教育费附加的30%用于发展职业教育,2015-2017年共拨付310.5万元;全面落实职业教育各项资助政策,按时足额拨付中职国家助学金和免学费资金;累计投资6500万元为职教中心建成实训室和实训基地。二是迁址新建县职教中心。县政府按照《庄浪县职业教育中长期发展规划》,规划投入资金3.3亿元在县城东城区实施了占地332亩的县职教中心迁建工程,目前工程项目已已完成前期准备,2018年施工建设。三是高标准建设实训基地。近年来,县职教中心先后建成了国家级实训基地1个,省级实训基地3个,校企研发中心1处,校内实训室35个,学校内设平凉市第二国家职业技能鉴定所1个,设备总价值3500多万元,有效满足了专业教学及社会培训鉴定需求。四是重视信息化建设工作。县职教中心投资500多万元实施了“三通两平台”建设,完成了职业教育网站改造升级,建成了包含课程教学系统的网络教学平台和行政管理平台,多媒体教学资源库8.2T,多媒体教室65个,仿真实训教学中心3个,移动数字图书馆1个。

  (三)主抓队伍建设,师资素质显著提升。一是持续增加中职学校教师编制。县上在每年的事业单位紧缺人才招聘中,优先保障中职学校急需的专业教师,按规定标准落实了教师编制,并在职教中心4个专业分别建立了15人以上的兼职教师库;教师工资和津补贴全额纳入财政预算,并按时足额发放。二是加强“双师型”教师队伍建设。县职教中心采取“抓校本、走出去、请进来”的培养方式,大力实施“一领(专家引领)、三培(校培、省培、国培)、三炼(岗位锻炼、下企业锻炼、跟踪服务锻炼)、三评(学生评议、学校评聘、企业评价)”培养工程,实现了师资团队由专任教师向“双师型”教师、骨干教师、学科带头人的梯度成长,现有“双师型”教师63人,占专任专业教师总数比例的39%。三是落实全员培训制度。县职教中心全面落实五年一周期的中职校长能力提升培训和教师全员培训制度,每年安排公用经费的5%用于师资培训,三年来,共选派教师参加国家级、省级培训120多人次,有112名专业教师到企业参加了实践锻炼,3名教师到国外考察学习。通过科研孵化、名师培养、菜单式培训等方式,培养出了一批省、市、县级学科带头人和骨干教师,促进了教师队伍素质的显著提升。学校理论课专任教师学历达标率为100%,实践课教师全部具有与任教专业对应的专业资格证书。

  (四)创新培养模式,切实提高教育质量。一是构建科学合理的专业发展体系。县职教中心按照“围绕产业办专业、办好专业促发展”的思路,成立了4个专业建设指导委员会,根据市场对技术技能型人才的需求,开设了机电技术应用、现代农艺技术、汽车运用与维修、电子技术应用、焊接技术、数控技术应用等12个专业,其中机电技术应用、现代农艺技术、汽车运用与维修、电子技术应用等4个专业被确定为省级示范性专业和国家改革发展示范校建设计划重点支持专业。二是重视课程体系开发建设。以文化基础课、专业基础课、专业技能课及拓展选修课等四个模块为核心,制定了体现专业知识、专业技能和职业素养“三维”目标的课程教学标准30个,牵头完成国家级精品课程5门,参与开发教育部精品课程7门,建成校内精品课程16门,编写职业教育校本教材32本,其中有7本教材被兰大出版社出版,被确定为全省中职通用教材,实现了课程标准、职业标准、岗位能力、等级证书、生产实际、技能大赛“六融通”。三是工学结合强化实践教学和技能培养。县职教中心大力实施“校企合作、工学结合”的人才培养模式,将课堂设在车间和田间地头,引企入校,将小拇指汽修厂引入汽修实训基地,全面推行理实一体化教学,积极推行现代学徒制试点教学,有效提高了课堂教学质量。以岗位就业能力为出发点,以职业技能为核心,突出学生实训操作技能培养,毕业生技能鉴定合格率达100%,“双证”率达98%以上。学校在全省技能大赛中连续三年保持团体总分前3名,其中2017年代表技能大赛最高水平的一等奖人数达到44人,居全省第一;近三年来,有5名学生在全国技能大赛中获得三等奖以上奖励,有293名学生全省技能大赛中获奖。四是建立了职、普交流合作制度。每年将5月份定为职业教育活动宣传月,学校全面开放校园,百名校长、普通中学初三级教师、学生及家长进职校参观实训作品展、文艺演出,观摩职业学校的实训基地和课堂教学,增进对职业教育的了解和认识,大力宣传发展职业教育的重要意义。各普通中小学均开设了劳动技术课,将劳动技能纳入了常规教育教学,促进职、普教育融合。目前全县职普生比例达到4.5:5.5。

  (五)深化校企合作,努力拓宽就业渠道。按照“专业对口、薪资合理、工作适宜、注重发展”的原则,与县农机中心、小拇指汽修厂、苏州中达电子有限公司、上海大众汽车集团有限公司等13家单位和企业建立了校企合作关系,建立了多形式、多渠道向企业输送毕业生,累计安置就业学生1.5万多人,实现了“招收一个学生,培养一个学生,就业一个学生,致富一个家庭”的目标。

  (六)大力开展技能培训,促进群众脱贫致富。庄浪县把发展职业技能培训作为加快扶贫攻坚步伐、全面建成小康社会的有效抓手,以县职教中心为龙头,以农广校、乡镇成人文化技术学校为依托,发改、人社、财政、农牧等部门和各乡镇及社区、企业等广泛参与的职业技能培训网络,大力开展了农村劳动力转移培训、新型职业农民培育、精准扶贫劳动力培训。培训内容按照农民所需、紧盯当地产业发展培训需求,多批次开展了果业栽培、畜牧养殖、建筑施工、家政服务等。朱店镇百川标准化果园管理示范区、水洛镇李碾矮化密植苹果示范基地和庄浪县马铃薯脱毒种薯繁育中心的培训,让当地果农、马铃薯种植户丰富了栽培与管理知识,学会了栽培技术,增加了经济收入;赵敦乡大庄村成人文化技术学校对当地农民进行了庄浪梯田建设第一村的艰苦创业传承教育和农村实用技术教育。近三年全县开展果业栽培、家政服务、手工编织等农村劳动力培训2.2万人次,有1.2万人取得了职业技术资格证,年输转劳动力11万多人,有力助推精准扶贫和县域经济社会发展。

  三、存在的主要问题

  庄浪县职业教育工作虽然取得了显著成效,但与县域经济社会发展和省上督导评估要求相比,还存在以下几方面的问题和不足:

  (一)社会对职业教育认知度、职业教育的办学吸引力还有待于进一步提高。虽然县上对职业教育做了多层次宣传引导,但受传统观念和就业政策的影响,学生、家长、社会对接受职业教育和职业技能培训认可度不高,主动性还不够强,还不能完全适应现代职业教育发展和快速推进县域经济发展的需要。

  (二)行业指导、企业参与度还不够高,校企合作,产教融合的深度还有待于进一步增强。教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接还不够紧密,与发达地区企业、学校只是简单的用工和生源需求合作,产教融合、校企合作、校校合作还不够密切。

  (三)师资队伍结构不尽合理,整体素质有待提高。专业教师、实训指导教师、高级职称教师比例偏低,技能培训机构专业人才缺少,职业学校专业带头人不足,培养、选拔、使用省市级学科带头人、骨干教师的机制还不尽完善。

  四、今后工作建议

  要认真贯彻落实党的十九大精神和《平凉市人民政府关于加快发展现代职业教育实施意见》,做好以下几方面工作。

  (一)要进一步完善职业教育和培训体系,深化产教融合,校企合作。加大职业教育宣传,做强做大传统优势专业,根据市场需求和当地产业发展需求,以就业为导向,适时调整专业结构,优化课程设置,进一步促进人才培养与企业、市场需求深度融合。

  (二)要进一步完善职业教育师资补充机制,加大教师培训力度,不断提高职教师资队伍的专业素养和技能水平,以满足现代职业教育发展的需求。

  (三)要进一步加强对县域职业教育培训资源的统筹,发挥好县职教中心、农广校和乡镇成人文化技术学校作用,使其成为农村劳动力转移培训、技术推广、扶贫开发等县域人力资源开发的重要基地和精准扶贫的综合性培训平台,加强对城乡劳动力培训需求调查和劳动力转移培训、新型职业农民培育、精准扶贫劳动力培训工作的统一安排部署,进一步提高培训质量和效益。

  
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